{"id":32297,"date":"2017-08-15T18:18:11","date_gmt":"2017-08-15T16:18:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/case-scoel\/"},"modified":"2020-01-28T12:26:16","modified_gmt":"2020-01-28T11:26:16","slug":"case-scoel","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/case-scoel\/","title":{"rendered":"M\u00e1s informaci\u00f3n, mejores historias"},"content":{"rendered":"
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M\u00c1S INFORMACI\u00d3N, MEJORES HISTORIAS<\/span><\/h1>\n

INFORMACI\u00d3N PROACTIVAMENTE PUBLICADA: UNA RICA FUENTE PARA LA INVESTIGACI\u00d3N Y LA RENDICI\u00d3N DE CUENTAS<\/span>
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La periodista de investigaci\u00f3n francesa St\u00e9phane Horel utiliz\u00f3 la informaci\u00f3n publicada proactivamente por la Comisi\u00f3n Europea para investigar los posibles conflictos de intereses dentro del comit\u00e9 que decide si las sustancias qu\u00edmicas pueden causar enfermedades relacionadas con el trabajo, como el c\u00e1ncer laboral, que mata a 100.000 europeos cada a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n

La investigaci\u00f3n condujo a una publicaci\u00f3n de dos p\u00e1ginas en Le Monde y, a su vez, dio lugar a que los miembros del Parlamento Europeo plantearan preguntas a la Comisi\u00f3n sobre c\u00f3mo garantiza que el asesoramiento cient\u00edfico utilizado como base para la toma de decisiones sobre la normativa de seguridad qu\u00edmica sea realmente independiente e imparcial.<\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n dio lugar a cambios en las formas de declaraci\u00f3n de intereses de algunos expertos para que revelen m\u00e1s informaci\u00f3n sobre posibles conflictos de intereses.<\/strong><\/p>\n

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No toda la informaci\u00f3n tiene que ser obtenida a trav\u00e9s de solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n, especialmente dada la cantidad de informaci\u00f3n publicada proactivamente por las instituciones p\u00fablicas. Es por eso que el Legal Leaks Toolkit<\/a> recomienda que los periodistas empiecen por mirar lo que ya est\u00e1 en l\u00ednea.<\/p>\n

Una de estas fuentes de informaci\u00f3n es el Comit\u00e9 Cient\u00edfico de L\u00edmites de Exposici\u00f3n Ocupacional (SCOEL) de la UE, que eval\u00faa los posibles efectos sobre la salud de los trabajadores que est\u00e1n expuestos a sustancias qu\u00edmicas peligrosas, como las que pueden causar c\u00e1ncer relacionado con el trabajo. El SCOEL presenta recomendaciones cient\u00edficas sobre los l\u00edmites de exposici\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea, que a su vez se basa en estos informes para definir el marco reglamentario en toda Europa.<\/p>\n

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Los expertos de SCOEL que producen estos informes no son personal a tiempo completo, sino que son cient\u00edficos que trabajan en \u00e1mbitos relacionados, incluido el acad\u00e9mico y el de la industria qu\u00edmica. El portal de SCOEL describe a sus miembros como \u00abexpertos altamente calificados, especializados e independientes, seleccionados en base a criterios objetivos\u00bb. Para garantizar esto, cada experto debe presentar una declaraci\u00f3n de intereses, que se puede descargar en su totalidad del sitio web de SCOEL, y fueron estas declaraciones las que en 2016 llamaron la atenci\u00f3n de la periodista de investigaci\u00f3n St\u00e9phane Horel.<\/p>\n

St\u00e9phane es una periodista francesa con un s\u00f3lido historial en la denuncia del impacto del lobbying en las regulaciones que salen de la Uni\u00f3n Europea. En octubre de 2015, public\u00f3 el libro Intoxication<\/a>, basado en una investigaci\u00f3n de tres a\u00f1os sobre las estrategias utilizadas por los grupos de presi\u00f3n de las industrias qu\u00edmicas y de pesticidas para inclinar las regulaciones de la UE a su favor, a pesar de las serias preocupaciones sobre las sustancias qu\u00edmicas que da\u00f1an el sistema endocrino humano.<\/p>\n

Con una gran experiencia en el acceso a documentos oficiales y correspondencia entre los lobbistas y los funcionarios de la UE como parte de su metodolog\u00eda de investigaci\u00f3n, St\u00e9phane se encontr\u00f3 con SCOEL casi por casualidad, mientras investigaba los antecedentes de un experto concreto de la industria qu\u00edmica durante la investigaci\u00f3n de su libro.<\/p>\n

\u201cComo la mayor\u00eda de las personas que no se interesan por el tema de la exposici\u00f3n ocupacional, no estaba al tanto de la existencia del comit\u00e9 SCOEL<\/em>,\u201d dice St\u00e9phane.<\/p>\n

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100.000 personas mueren cada a\u00f1o de c\u00e1nceres causados por su entorno de trabajo. Pero nosotros, como sociedad, pretendemos que esto no suceda. As\u00ed que mi elecci\u00f3n fue presentar a la sociedad la cruda realidad de c\u00f3mo la Comisi\u00f3n Europea trata esta terrible situaci\u00f3n.<\/p>\n

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St\u00e9phane Horel<\/strong>, Journalist<\/span><\/span><\/div><\/div><\/div>
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La investigaci\u00f3n no fue sencilla, y llev\u00f3 mucho tiempo trazar el mapa de la compleja red de conflictos de inter\u00e9s. \u00abPara cada miembro de SCOEL, utilic\u00e9 su declaraci\u00f3n oficial de inter\u00e9s como punto de partida. Comprob\u00e9 todos los intereses declarados a fondo, uno por uno, buscando tambi\u00e9n posibles omisiones. Hacer esto es una tarea muy laboriosa\u00bb<\/em>, dice St\u00e9phane, enfatizando lo importante que es para los periodistas tener una buena formaci\u00f3n en la comprobaci\u00f3n de documentos y bases de datos.<\/p>\n

\u00abRecib\u00ed una amplia formaci\u00f3n en 2013 cuando Martin Pigeon, investigador y activista del Corporate Europe Observatory, y yo revisamos las declaraciones de los 209 miembros del panel de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) para un informe llamado<\/em> Unhappy Meal<\/a><\/em>. Hay muchas fuentes disponibles: declaraciones de intereses hechas a otros organismos p\u00fablicos nacionales y de la UE, divulgaciones en revistas cient\u00edficas, sitios web de la industria, informes de los medios de comunicaci\u00f3n y de las ONG, etc.\u00bb.<\/em><\/p>\n

A trav\u00e9s de la informaci\u00f3n publicada proactivamente sobre la declaraci\u00f3n de intereses<\/a>\u00a0de los miembros del SCOEL, junto con la verificaci\u00f3n de hechos e investigaci\u00f3n utilizando estas fuentes complementarias, St\u00e9phane Horel pudo confirmar que 15 de los 22 miembros del SCOEL estaban directamente involucrados con la industria productora de las sustancias qu\u00edmicas reguladas por el comit\u00e9. Adem\u00e1s, tres de los 15 son empleados de BASF y Shell; la primera es una de las mayores empresas qu\u00edmicas de Europa, la segunda, un gigante petrolero.<\/p>\n

Seg\u00fan St\u00e9phane, este trabajo requiere \u00abun buen sentido de la orientaci\u00f3n para averiguar d\u00f3nde se cargaron los formularios de declaraci\u00f3n de inter\u00e9s o, en el caso de SCOEL, para estar al tanto de su existencia\u00bb<\/em>. No solicit\u00f3 informaci\u00f3n adicional a trav\u00e9s del reglamento de acceso a los documentos de la UE en relaci\u00f3n con SCOEL, sino que bas\u00f3 su trabajo en los motores de b\u00fasqueda, que -en sus palabras- \u00abson los mejores amigos de un periodista de investigaci\u00f3n\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Sumergi\u00e9ndose en los documentos, St\u00e9phane observ\u00f3 que dos expertos de SCOEL, Hermann Bolt y Helmut Greim, tambi\u00e9n forman parte del Consejo Asesor de Investigaci\u00f3n de la EUGT, una organizaci\u00f3n que trabaja con la industria del autom\u00f3vil, encabezada por empresas como BMW, Daimler y Volkswagen. A pesar de ello, en el caso de Helmut Greim, la Comisi\u00f3n hab\u00eda concluido que no ten\u00eda \u00abning\u00fan conflicto de intereses\u00bb, lo que significaba que no quedar\u00eda autom\u00e1ticamente excluido de las decisiones aunque \u00e9stas estuvieran relacionadas con los intereses de las empresas con las que est\u00e1 asociado.<\/p>\n

A trav\u00e9s de su investigaci\u00f3n, St\u00e9phane tambi\u00e9n encontr\u00f3 un v\u00ednculo entre Helmut Greim y la regulaci\u00f3n de los disruptores endocrinos, tema de su libro \u00abIntoxicaci\u00f3n\u00bb sobre los efectos nocivos de los compuestos qu\u00edmicos en el sistema hormonal del cuerpo. En efecto, en documentos publicados a finales de 2017 en el marco de un proceso judicial en Estados Unidos -documentos denominados \u00abDocumentos de Monsanto\u00bb- hay pruebas de que el Sr. Greim, que form\u00f3 parte de un panel de expertos sobre el glifosato para Monsanto, hab\u00eda puesto su nombre en un informe sin ser el autor. El Huffington Post informa que, mientras que Monsanto ha negado rotundamente la escritura fantasma, un memor\u00e1ndum de agosto de 2015 de los archivos del cient\u00edfico de Monsanto David Saltmiras en realidad utiliza ese t\u00e9rmino, afirmando que \u00e9l \u00abescribi\u00f3 el documento de revisi\u00f3n del c\u00e1ncer Greim et al (2015)…\u00bb refiri\u00e9ndose a un documento que mostraba la autor\u00eda del cient\u00edfico alem\u00e1n Helmut Greim junto con Saltmiras. Otro correo electr\u00f3nico de un cient\u00edfico de Monstanto enviado en febrero de 2015 afirma \u00abUna opci\u00f3n ser\u00eda a\u00f1adir a Greim y Kier o Kirkland para que sus nombres aparezcan en la publicaci\u00f3n, pero estar\u00edamos manteniendo los costos bajos al hacer nosotros la redacci\u00f3n y ellos s\u00f3lo editar\u00edan y firmar\u00edan sus nombres por as\u00ed decirlo\u00bb.<\/p>\n

\"\"<\/a>Tal como informa St\u00e9phane, una gran preocupaci\u00f3n es que estos potenciales conflictos de intereses no fueron identificados por SCOEL, ya que la Comisi\u00f3n Europea declar\u00f3 que el Sr. Greim \u00abno ten\u00eda conflictos de intereses\u00bb.<\/p>\n

Otra omisi\u00f3n identificada por St\u00e9phane fue que la esposa de Helmut Greim fue, hasta 2016, directora de EUROTOXIS, una empresa de consultor\u00eda toxicol\u00f3gica.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 es tan importante que se revelen los posibles conflictos de intereses? Principalmente porque aumentan el riesgo de que las recomendaciones elaboradas y presentadas a la Comisi\u00f3n Europea no sean imparciales. En efecto, el contribuyente est\u00e1 pagando por un asesoramiento que deber\u00eda ser imparcial y no lo es, y a su vez los responsables de la toma de decisiones tomar\u00e1n decisiones que no son necesariamente en el mejor inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n

\u00abSi el sistema no logra identificar los conflictos de intereses, entonces no se pueden poner en pr\u00e1ctica medidas preventivas para proteger la integridad de la toma de decisiones\u00bb<\/em>, comenta Helen Darbishire, Directora Ejecutiva de Access Info Europe.<\/p>\n

Seg\u00fan el informe de St\u00e9phane, publicado por Le Monde el 24 de febrero de 2017, las propuestas de la Comisi\u00f3n Europea sobre los l\u00edmites de exposici\u00f3n a las sustancias qu\u00edmicas cancer\u00edgenas, tal y como las sanciona la SCOEL, son a veces significativamente m\u00e1s altos que los recomendados por las agencias nacionales y otros organismos de la UE como la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Qu\u00edmicos. As\u00ed, aunque los trabajadores puedan pensar que est\u00e1n protegidos por la normativa de la UE, concluye St\u00e9phane Horel en su informe, de hecho muchos corren el riesgo de padecer c\u00e1ncer, que es la causa n\u00famero uno de muertes relacionadas con el trabajo en la UE.<\/p>\n

\u00abInvestigaciones como la de St\u00e9phane Horel son ejemplos importantes de c\u00f3mo las fuentes abiertas y la informaci\u00f3n publicada de forma proactiva pueden ayudar a garantizar que los responsables de la toma de decisiones reciben un asesoramiento cient\u00edfico verdaderamente imparcial sobre el que tomar decisiones que nos afectan a todos\u00bb<\/em>, coment\u00f3 Helen Darbishire<\/p>\n

Para St\u00e9phane Horel, el acceso a la informaci\u00f3n oficial de la UE es de crucial importancia para los periodistas. Especialmente la informaci\u00f3n publicada de forma proactiva, ya que \u00abes una l\u00e1stima que tengamos que pedir tantos documentos b\u00e1sicos a trav\u00e9s de las solicitudes de acceso a los documentos\u00bb<\/em>, a\u00f1ade.<\/p>\n

Al mismo tiempo, subraya que, cuando la informaci\u00f3n no es ya p\u00fablica, las normas de acceso a los documentos son esenciales para el trabajo period\u00edstico: \u00abSi no hubiera sido por las miles de p\u00e1ginas de documentos internos de la Comisi\u00f3n y los intercambios de correos electr\u00f3nicos con la industria y sus organizaciones de lobby [obtenidos a trav\u00e9s de solicitudes], nunca habr\u00eda sido capaz de entender lo que realmente sucedi\u00f3 y explicarlo al p\u00fablico\u00bb<\/em>.<\/p>\n

El impacto de un art\u00edculo period\u00edstico<\/h2>\n

La publicaci\u00f3n del art\u00edculo de St\u00e9phane Horel en Le Monde, de dos p\u00e1ginas completas, tuvo un impacto inmediato. S\u00f3lo tres d\u00edas despu\u00e9s, el 27 de febrero de 2017, Hugues Bayet (eurodiputado belga) present\u00f3 una pregunta parlamentaria<\/a> a la Comisi\u00f3n Europea, citando directamente la investigaci\u00f3n de St\u00e9phane y la informaci\u00f3n que hab\u00eda revelado sobre los 15 de los 22 miembros de SCOEL que estaban vinculados al sector industrial.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea respondi\u00f3 a su pregunta<\/a>\u00a0el 30 de junio de 2017, afirmando que la historia de Le Monde \u00abno reflejaba con exactitud los hechos\u00bb, algo que ya hab\u00eda se\u00f1alado al peri\u00f3dico. En particular, la Comisi\u00f3n subray\u00f3 que toma medidas estrictas para evitar conflictos de intereses. Adem\u00e1s de la evaluaci\u00f3n de los posibles conflictos de intereses, los miembros de la SCOEL con afiliaciones industriales est\u00e1n excluidos de la evaluaci\u00f3n de las sustancias potencialmente relacionadas con dichas afiliaciones.<\/p>\n

En la respuesta de la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n se se\u00f1ala que las recomendaciones sobre las que inform\u00f3 St\u00e9phane Horel se refer\u00edan a sustancias evaluadas por el SCOEL antes de 2014, y se observa que en 2014 se modific\u00f3 la forma de nombrar a los miembros del comit\u00e9, ya que anteriormente exist\u00eda un sistema de nombramientos por parte de los Estados miembros. La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n record\u00f3 que el SCOEL no es un \u00f3rgano de toma de decisiones sino m\u00e1s bien un asesor cient\u00edfico, se\u00f1alando que su asesoramiento \u00abes entonces discutido por los representantes de los sindicatos, los empleadores y los gobiernos en el Comit\u00e9 Consultivo tripartito sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CCSHS)\u00bb. Hasta ahora, las propuestas de la Comisi\u00f3n han mantenido la opini\u00f3n expresada por el CCSHS\u00bb.<\/p>\n

Mientras se desarrollaba este debate, otro eurodiputado present\u00f3 una pregunta parlamentaria<\/a> a la Comisi\u00f3n Europea sobre la exposici\u00f3n de los trabajadores a los agentes cancer\u00edgenos. En abril de 2017, Kostas Chrysogonos eurodiputado griego) cuestion\u00f3 la fiabilidad de las recomendaciones del SCOEL, bas\u00e1ndose en la informaci\u00f3n expuesta por St\u00e9phane Horel.<\/p>\n

\u00abLa fiabilidad de estas recomendaciones est\u00e1 fuertemente cuestionada, ya que se ha revelado que 15 de los 21 miembros de ese comit\u00e9 tienen o han tenido una estrecha relaci\u00f3n de trabajo con la industria. Por lo tanto, parece que existe un conflicto de intereses\u00bb.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea respondi\u00f3<\/a> el 6 de junio de 2017, subrayando de nuevo la naturaleza de SCOEL como asesor cient\u00edfico basado en la salud y no como un \u00f3rgano de toma de decisiones.<\/p>\n

Al cuestionar esta afirmaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea, Helen Darbishire, de Access Info, se\u00f1ala que \u00abSCOEL podr\u00eda no ser un \u00f3rgano de toma de decisiones, pero es una parte esencial del proceso de toma de decisiones. Si las recomendaciones de SCOEL son la base de las posteriores regulaciones de la Comisi\u00f3n Europea, entonces SCOEL est\u00e1 ejerciendo una influencia en el resultado de esas decisiones\u00bb<\/em>.<\/p>\n

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Nuestra preocupaci\u00f3n aqu\u00ed es que, aunque su naturaleza es evaluar la evidencia cient\u00edfica, SCOEL corre el riesgo de ser influenciada por intereses privados, en circunstancias en las que s\u00f3lo los intereses p\u00fablicos deben guiar su trabajo.<\/p>\n

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Helen Darbishire<\/strong>, Executive Director, Access Info Europe<\/span><\/span><\/div><\/div><\/div>
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Finalmente, la investigaci\u00f3n de St\u00e9phane Horel ha sido utilizada por varias organizaciones e informes para proporcionar pruebas del poder de lobby de la industria qu\u00edmica. Entre esas organizaciones, Global 2000 mencion\u00f3 la informaci\u00f3n revelada por St\u00e9phane en su informe \u00abGlyphosate and cancer: buying science<\/a>\u201d, donde se describe c\u00f3mo la industria del herbicida m\u00e1s utilizado en el mundo se defendi\u00f3 para salvar a su producto qu\u00edmico de ser prohibido. El sitio web www.cancerhazards.org<\/a> tambi\u00e9n lo hizo. Esta bibliograf\u00eda en l\u00ednea de investigaci\u00f3n sobre el c\u00e1ncer en el trabajo, producida por la revista Hazards, la Alianza para la Prevenci\u00f3n del C\u00e1ncer y la Confederaci\u00f3n Sindical Internacional (CSI), mencion\u00f3<\/a>\u00a0la investigaci\u00f3n period\u00edstica de Le Monde como una prueba de c\u00f3mo la industria domina el establecimiento de normas qu\u00edmicas en Europa.<\/p>\n

El art\u00edculo de St\u00e9phane tambi\u00e9n ha sido traducido al ingl\u00e9s y al espa\u00f1ol, y a su vez publicado en otras p\u00e1ginas web, como Environmental Health News<\/a>, Chemsec<\/a> y CasMadrid<\/a>.<\/p>\n

Un impacto espec\u00edfico de la investigaci\u00f3n y el reportaje de St\u00e9phane Horel ha sido que Helmut Greim actualiz\u00f3 su declaraci\u00f3n de inter\u00e9s en abril de 2017. La nueva versi\u00f3n incluye una lista ampliada de otras posiciones, y una declaraci\u00f3n sobre los intereses comerciales de su esposa reconociendo que representan un potencial conflicto de intereses.<\/p>\n

Cover photo: European Parliament<\/a> via Flickr (CC BY-NC-ND 2.0<\/a>)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La periodista de investigaci\u00f3n francesa St\u00e9phane Horel utiliz\u00f3 la informaci\u00f3n publicada proactivamente por la Comisi\u00f3n Europea para investigar los posibles conflictos de intereses dentro del comit\u00e9 que decide si las sustancias qu\u00edmicas pueden causar enfermedades relacionadas con el trabajo, como el c\u00e1ncer laboral, que mata a 100.000 europeos cada a\u00f1o. La investigaci\u00f3n condujo a una publicaci\u00f3n de dos p\u00e1ginas en Le Monde y, a su vez, dio lugar a que los miembros del Parlamento Europeo plantearan preguntas a la Comisi\u00f3n sobre c\u00f3mo garantiza que el asesoramiento cient\u00edfico utilizado como base para la toma de decisiones sobre la normativa de seguridad<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-32297","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/32297","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32297"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/32297\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32299,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/32297\/revisions\/32299"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32297"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}