{"id":11578,"date":"2012-04-03T18:43:12","date_gmt":"2012-04-03T18:43:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/s1-advancing-the-right-to-know\/c3-spain\/11578"},"modified":"2018-11-13T10:13:21","modified_gmt":"2018-11-13T09:13:21","slug":"consulta-publica-ley-esp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2012-04-03\/consulta-publica-ley-esp\/","title":{"rendered":"Comments submmitted in Consultation on Spain’s draft Access to Information Law"},"content":{"rendered":"

Madrid, 3 April 2012 <\/em>– Access Info today published recommended submissions for the public consultation on Spain’s draft Access to Information law. These are in addition to a formal submission which will be made by the over 50 NGOs members of the Coalici\u00f3n Pro Acceso. The very short consultation ends on Tuesday 10 April.<\/p>\n

Access Info’s position is that the draft law is substandard and not in line with international standards, in particular because the definition of the information which can be requested is severly limited and because the exceptions are applied in a blanket fashion without harm or public interest tests.The draft law also fails to recognise the right of access to information as a fundamental right in line with international jurisprudence.<\/p>\n

The Spanish government will be presenting the draft law at the Open Government Partnership meeting in Brazil on 17-18 April. Access Info is calling for significant improvements before that. More information (in Spanish) follows.<\/p>\n

Consulta p\u00fablica sobre el anteproyecto de ley de transparencia de Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n

Desde Access Info Europe creemos que el anteproyecto de ley que ha presentado el gobierno es inaceptable<\/a> ya que establece un derecho de acceso muy limitado.<\/p>\n

Nosotros vamos a hacer llegar al gobierno nuestros comentarios a trav\u00e9s de la consulta p\u00fablica<\/a> y os animamos a que hag\u00e1is lo mismo, es muy importante hacernos escuchar para intentar mejorar el texto de la futura ley de transparencia.<\/p>\n

La consulta se divide en cuatro partes y nosotros hemos opinado sobre las referentes a las de transparencia que son tres. A continuaci\u00f3n encontrareis el texto que hemos enviado desde nuestras organizaciones y que os proponemos para que lo utilic\u00e9is vosotros tambi\u00e9n si os parece adecuado.<\/p>\n

Recordad que la fecha l\u00edmite es el d\u00eda 10 de abril.<\/span><\/p>\n

Cualquier pregunta, no dud\u00e9is en poneros en contacto con nosotros a trav\u00e9s de victoria@access-info.org<\/p>\n

Propuesta de texto para la consulta p\u00fablica:<\/h3>\n

Transparencia<\/strong><\/h4>\n

El anteproyecto deber\u00eda reconocer el derecho de acceso a la informaci\u00f3n como derecho fundamental.<\/p>\n

El anteproyecto deber\u00eda reconocer el principio de publicidad de toda la informaci\u00f3n en manos de las instituciones p\u00fablicas y su publicidad solo deber\u00eda ser limitada cuando pueda afectar a otros intereses leg\u00edtimos establecidos por la propia ley, aunque siempre haciendo una ponderaci\u00f3n con el inter\u00e9s p\u00fablico de la publicaci\u00f3n.<\/p>\n

Todas las instituciones p\u00fablicas deben verse afectadas por la ley, debe incluirse la Casa Real y las funciones no administrativas de todas las instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Las instituciones p\u00fablicas deber\u00edan tambi\u00e9n publicar:<\/p>\n

-Calendario, agendas y actas de reuniones p\u00fablicas (plenos ayuntamientos, asambleas legislativas y congreso diputados, consejo de ministros\u2026)<\/p>\n

-Listado de informaci\u00f3n en su poder bases de datos, registro y cualquier de documento en cualquier formato)<\/p>\n

-Si los miembros de los gobiernos, \u00f3rganos superiores o directivos ejercen otros cargos p\u00fablicos tambi\u00e9n se especificar\u00e1.<\/p>\n

Derecho de acceso a la informaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n

El derecho de acceso a la informaci\u00f3n que establece este anteproyecto es muy limitado ya que para empezar incluye una serie de excepciones absolutas en la definici\u00f3n y el resto de excepciones recogidas en el art\u00edculo 9 no est\u00e1n sujetas a la ponderaci\u00f3n entre el potencial da\u00f1o y el inter\u00e9s p\u00fablico de la publicaci\u00f3n.<\/p>\n

El anteproyecto deber\u00eda:<\/p>\n

-Cambiar la definici\u00f3n de informaci\u00f3n deber\u00eda ser simplemente: \u201ctoda la informaci\u00f3n registrada

[archivada] de cualquier forma, elaborada o recibida, y en posesi\u00f3n de las instituciones p\u00fablicas\u201d<\/p>\n

-A\u00f1adir un art\u00edculo que incluya todas las excepciones, tambi\u00e9n la protecci\u00f3n de datos personales, y que establezca una prueba de da\u00f1o y de inter\u00e9s p\u00fablico y la posibilidad de acceso parcial cuando solo parte de la informaci\u00f3n sea susceptible de da\u00f1ar el inter\u00e9s protegido.<\/p>\n

-Eliminar el art\u00edculo 13 ya que no debe excluirse ning\u00fan tipo de informaci\u00f3n<\/p>\n

-Cambiar el silencio administrativo negativo, debe ser positivo.<\/p>\n

Otras disposiciones:<\/strong><\/h4>\n

Este anteproyecto deber\u00eda:<\/p>\n

– Cambiar el \u00f3rgano de revisi\u00f3n, se debe crear un organismo independiente cuyo mandato incluya conocer los recursos de denegaci\u00f3n de informaci\u00f3n, velar por la implementaci\u00f3n de la ley de transparencia y promocionar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n. El nombramiento de su presidente deber\u00e1 hacerlo el parlamento por mayor\u00eda.<\/p>\n

– Incluir sanciones para los funcionarios que no cumplan con sus obligaciones de publicaci\u00f3n de obligaci\u00f3n o que no contesten a las solicitudes de informaci\u00f3n.<\/p>\n

– Esta ley debe ser la base de la transparencia en Espa\u00f1a, cualquier regulaci\u00f3n espec\u00edfica solo podr\u00e1 ser m\u00e1s garantista, no podr\u00e1 establecer mayores limitaciones al derecho de acceso a la informaci\u00f3n ni peores condiciones de ejercicio.

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