{"id":13841,"date":"2013-12-02T12:26:51","date_gmt":"2013-12-02T11:26:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/?p=13841"},"modified":"2020-02-14T16:04:09","modified_gmt":"2020-02-14T15:04:09","slug":"ya-tenemos-ley-de-transparencia-y-ahora-que","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2013-12-02\/ya-tenemos-ley-de-transparencia-y-ahora-que\/","title":{"rendered":"Ya tenemos ley de transparencia, \u00bfy ahora qu\u00e9?"},"content":{"rendered":"

Madrid, 2 de diciembre 2013<\/em> –\u00a0 El Congreso de los Diputados el 28 de noviembre de 2013 aprobaba las \u00faltimas enmiendas a la ley de transparencia para Espa\u00f1a. Casi diez a\u00f1os despu\u00e9s de que se hiciera la primera promesa electoral la sociedad espa\u00f1ola estrena una ley de transparencia que se coloca a Espa\u00f1a en la posici\u00f3n 72 de 96 pa\u00edses con leyes de transparencia. Las reacciones de Access Info Europe<\/a>, de la Coalici\u00f3n Pro Acceso<\/a> y de la OSCE<\/a> van en la misma l\u00ednea, esta ley es insuficiente.<\/p>\n

Han sido muchas campa\u00f1as, la campa\u00f1a de las 100 preguntas<\/a>, #preguntaalgobierno<\/a>, tuderechoasaber.es<\/a>, partidos pol\u00edticos<\/a>, #PreguntaCongreso<\/a>, #SenadoTransparente<\/a>… \u00bfY ahora qu\u00e9? \u00bfQu\u00e9 vamos a hacer desde Access Info Europe y qu\u00e9 puedes hacer t\u00fa como ciudadano que quiere ayudar a mejorar la transparencia en Espa\u00f1a?<\/p>\n

<\/a>Ayudemos a implementar la ley de transparencia<\/h2>\n

La aprobaci\u00f3n de una ley de transparencia es solo el primer paso hacia un pa\u00eds con una actividad p\u00fablica transparente. En Espa\u00f1a tenemos dos grandes retos por delante: Implementar la ley que se ha aprobado y empezar a pedir que se mejore.<\/p>\n

Por eso te animamos a que nos ayudes a implementar este derecho, haz preguntas en tuderechoasaber.es<\/a> y cu\u00e9ntaselo a tus contactos.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo podemos ayudar a implementar la ley de transparencia? Ejerciendo nuestro derecho de acceso a la informaci\u00f3n. La ley contempla un a\u00f1o de carencia para que las instituciones estatales empiecen a ser transparentes por ley y dos a\u00f1os para las Comunidades Aut\u00f3nomas. Nosotros que defendemos que el derecho de acceso a la informaci\u00f3n es un derecho fundamental y que por lo tanto no necesita de regulaci\u00f3n para ser ejercido, entendemos que se necesita tiempo para crear un portal de transparencia pero tambi\u00e9n creemos que no hay ninguna raz\u00f3n para que no nos contesten a las preguntas que hacemos.<\/p>\n

Con ley o sin ley no tiene sentido que nos sepamos los datos que avalan la apuesta por el macro-proyecto de EuroVegas<\/a>, los datos que respaldan la reforma de las administraciones p\u00fablicas<\/a>, los estudios que avalan la progresiva privatizaci\u00f3n <\/a>de la gesti\u00f3n sanitaria o detalles de contratos p\u00fablicos (como este <\/a>y este<\/a>) suscritos por administraciones como la Generalitat de Catalunya. Tampoco sabemos cu\u00e1ntos desahucios<\/a> se producen en Espa\u00f1a, ni podemos consultar la declaraci\u00f3n de actividades de Luis B\u00e1rcenas<\/a> como senador (a pesar de que estuvo publicada en la web del Senado a lo largo de toda la IX legislatura). S\u00ed, todo un secreto de estado<\/a>.<\/p>\n

<\/a>Demandemos un organismo de revisi\u00f3n independiente<\/h2>\n

La ley est\u00e1 hecha si, pero el reglamento no, hay algunas cuestiones que a\u00fan se pueden mejorar a trav\u00e9s del desarrollo reglamentario y una de ellas es el organismo de revisi\u00f3n que como hemos se\u00f1alado en numerosas ocasiones tal y como est\u00e1 planteado no ser\u00eda un organismo efectivo para asegurar la defensa del derecho de acceso a la informaci\u00f3n. Presentamos las propuestas de Access Info Europe para que este organismo sea realmente independiente y efectivo.<\/p>\n

Proponemos que el futuro reglamento que desarrolle las funciones y el estatus del Consejo de la Transparencia e integre los siguientes puntos:<\/p>\n

Independencia:<\/strong> Seg\u00fan la ley el candidato ser\u00e1 nombrado por el Ministro de hacienda y votado por mayor\u00eda en el Congreso. Proponemos reforzar su independencia a\u00f1adiendo los siguientes requisitos:<\/p>\n

\u00bb<\/strong> Que el Director del Consejo de la Transparencia sea nombrado de forma que los proteja de cualquier influencia pol\u00edtica y asegurando su permanencia en el cargo, protegidos contra el despido arbitrario (procesal \/ sustantivo) una vez nombrados.<\/p>\n

\u00bb<\/strong> El organismo de supervisi\u00f3n reporta al parlamento, y tiene su presupuesto aprobado por este, o por otros mecanismos eficaces que protejan su independencia financiera.<\/p>\n

\u00bb<\/strong> Establecer la prohibici\u00f3n de nombrar a personas con fuertes vinculaciones pol\u00edticas y unos requisitos de experiencia profesional.<\/p>\n

Mandato y funciones:<\/strong><\/p>\n

\u00bb<\/strong> El organismo de supervisi\u00f3n independiente cuenta con el mandato y poder necesario para desempe\u00f1ar sus funciones, incluyendo el poder de revisar documentos clasificados e inspeccionar las instalaciones de los organismos p\u00fablicos.<\/p>\n

\u00bb<\/strong> El organismo de supervisi\u00f3n independiente tiene el poder de ordenar las medidas necesarias para que sus decisiones se cumplan, incluida la desclasificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bb<\/strong> El organismo de recurso externo tiene el poder de imponer las medidas estructurales necesarias a la autoridad p\u00fablica (por ejemplo realizar m\u00e1s formaci\u00f3n o mejorar la gesti\u00f3n de los registros).<\/p>\n

Las decisiones del organismo de revisi\u00f3n son vinculantes. Esto es especialmente importante en la fase de implementaci\u00f3n de una ley de transparencia y m\u00e1s en un pa\u00eds como Espa\u00f1a con altos niveles de silencio administrativo.<\/p>\n

<\/a>Demandemos un proceso de acceso sencillo<\/h2>\n

Otra de las cuestiones que todav\u00eda podemos mejorar es el proceso de acceso a la informaci\u00f3n. Si bien la ley establece en el art\u00edculo 17 un procedimiento que no parece muy complejo, se establece que el solicitante deber\u00e1 identificarse y no se explica c\u00f3mo o si esto implicar\u00eda la presentaci\u00f3n de un DNI lo cual ser\u00eda un gran obst\u00e1culo para el acceso.<\/p>\n

Donde radica el problema es que una solicitud de acceso a la informaci\u00f3n en Espa\u00f1a se considera un procedimiento administrativo y por lo tanto tendr\u00e1 que cumplir con los requisitos para iniciar un procedimiento administrativo que se establecen en Ley 30\/1992, de 26 de noviembre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00fan. En concreto el art\u00edculo 70 de la citada ley establece entre los requisitos necesarios la firma del solicitante o acreditaci\u00f3n de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.<\/p>\n

En este informe<\/a> hemos explicado que solicitar un documento de identidad es un obst\u00e1culo al acceso a la informaci\u00f3n ya que establece un proceso m\u00e1s gravoso para la administraci\u00f3n y para el solicitante. Adem\u00e1s dado que la informaci\u00f3n es p\u00fablica no importa qui\u00e9n sea el solicitante y es un requisito que no se establece en ning\u00fan pa\u00eds de la Uni\u00f3n Europea excepto Malta.<\/p>\n

Proponemos que el futuro reglamento de la ley de transparencia diga expl\u00edcitamente que no ser\u00e1 necesario entregar un documento de identidad para solicitar informaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Madrid, 2 de diciembre 2013 –\u00a0 El Congreso de los Diputados el 28 de noviembre de 2013 aprobaba las \u00faltimas enmiendas a la ley de transparencia para Espa\u00f1a. Casi diez a\u00f1os despu\u00e9s de que se hiciera la primera promesa electoral la sociedad espa\u00f1ola estrena una ley de transparencia que se coloca a Espa\u00f1a en la posici\u00f3n 72 de 96 pa\u00edses con leyes de transparencia. Las reacciones de Access Info Europe, de la Coalici\u00f3n Pro Acceso y de la OSCE van en la misma l\u00ednea, esta ley es insuficiente. Han sido muchas campa\u00f1as, la campa\u00f1a de las 100 preguntas, #preguntaalgobierno, tuderechoasaber.es,<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":20167,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83],"tags":[],"class_list":["post-13841","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-esp-es"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13841","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13841"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13841\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32833,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13841\/revisions\/32833"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20167"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13841"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13841"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13841"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}