{"id":13855,"date":"2013-11-26T12:36:30","date_gmt":"2013-11-26T11:36:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/?p=13855"},"modified":"2020-02-14T16:05:09","modified_gmt":"2020-02-14T15:05:09","slug":"la-suerte-esta-echada-la-ley-espanola-se-queda-a-la-cola-de-las-leyes-de-transparencia-del-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2013-11-26\/la-suerte-esta-echada-la-ley-espanola-se-queda-a-la-cola-de-las-leyes-de-transparencia-del-mundo\/","title":{"rendered":"La suerte est\u00e1 echada, la ley espa\u00f1ola se queda a la cola de las leyes de transparencia del mundo"},"content":{"rendered":"<h1>La suerte est\u00e1 echada, la ley espa\u00f1ola se queda a la cola de las leyes de transparencia del mundo<\/h1>\n<p><em>Madrid, 26 de noviembre de 2013<\/em> \u2013 La ley de transparencia que fue votada el mi\u00e9rcoles pasado en el Pleno del Senado vuelve al Congreso el d\u00eda 28 de noviembre sin ninguna mejora \u00a0para el derecho\u00a0 de acceso a la informaci\u00f3n, y a pesar del rechazo del texto actual por la mayor\u00eda de los grupos parlamentarios: en esta \u00faltima votaci\u00f3n han votado en contra de la ley los partidos ERC,\u00a0AMAIUR, IU, ENTESA PROGRES PER CATALUNYA y PSOE.<\/p>\n<p>\u201c<em>El Partido Popular ha ignorado a la sociedad civil durante todo el proceso de adopci\u00f3n de la ley de transparencia manteniendo una postura \u00fanica, muy limitada y que plantea una propuesta que viola los est\u00e1ndares m\u00ednimos internacionales<\/em>\u201d, comenta Victoria Anderica Caffarena, coordinadora de campa\u00f1as de Access Info Europe.<\/p>\n<p>El Senado tambi\u00e9n ha ignorado los distintos llamamientos que ha hecho la Organizaci\u00f3n de Seguridad y Cooperaci\u00f3n en Europa para que Espa\u00f1a mejore su proyecto de ley. En Junio de 2012, la OSCE advirti\u00f3 que el anteproyecto de esta ley<em> \u201cno acata las normas y los principios ya consagrados por los Tribunales de Derechos Humanos o las organizaciones intergubernamentales, incluido el Convenio del Consejo de Europa sobre el Acceso a los Documentos P\u00fablicos\u201d.<\/em> <a href=\"http:\/\/www.osce.org\/fom\/104897\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">El \u00faltimo mensaje lo envi\u00f3<\/a> el pasado 13 de septiembre 2013 y dec\u00eda que esta ley dificultaba el trabajo de los periodistas como perro guardi\u00e1n.<\/p>\n<p>La ley que se aprobar\u00e1 en el Congreso el d\u00eda 28 de noviembre de 2013 no estar\u00e1 en l\u00ednea con los est\u00e1ndares internacionales y acabar\u00eda ocupando la posici\u00f3n 72 de 96 en la lista de pa\u00edses con leyes de acceso a la informaci\u00f3n, con una puntuaci\u00f3n de 70 sobre 150 puntos, seg\u00fan el <a href=\"http:\/\/www.access-info.org\/es\/espana\/486-rti-rating-spanish-law\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">an\u00e1lisis que hace Access Info Europe<\/a> en base a los indicadores del <a href=\"http:\/\/www.rti-rating.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Global RTI Rating<\/a> (ranking global de leyes de acceso a la informaci\u00f3n).<\/p>\n<p>Espa\u00f1a necesita con urgencia una ley de transparencia, sobre todo en \u00a0el contexto actual de crisis, de gran preocupaci\u00f3n social por las actuaciones de las autoridades p\u00fablicas y de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n. No en vano, el Comisionado de Derechos Humanos del Consejo de Europa coment\u00f3 en octubre 2013 que \u201c<em>los procedimientos y la toma de decisiones deber\u00edan ser abiertos y transparentes, con miras a garantizar la responsabilidad<\/em>.\u201d<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de todas las carencias se\u00f1aladas por la sociedad civil y a pesar del informe de evaluaci\u00f3n que el Gobierno Espa\u00f1ol ha preparado en octubre de 2013 para el Open Government Partnership (Alianza para el Gobierno Abierto, OGP) dice que ya hab\u00eda cumplido con su compromiso de adoptar una Ley de Transparencia, la ley de momento no entrar\u00e1 en vigor. Las disposiciones adicionales de esta ley se\u00f1alan que todo lo relacionado con la transparencia, el derecho de acceso a la informaci\u00f3n y las obligaciones de publicaci\u00f3n proactiva tardar\u00e1 un a\u00f1o m\u00e1s en estar vigente y dos a\u00f1os en las Comunidades Aut\u00f3nomas. En cambio, el t\u00edtulo de Buen Gobierno, que no tiene relaci\u00f3n directa con la transparencia, entrar\u00e1 en vigor al d\u00eda siguiente de la publicaci\u00f3n de esta ley en el Bolet\u00edn Oficial del Estado.<\/p>\n<p>\u201c<em>La necesidad de una ley de transparencia es urgente y aunque entendemos que la creaci\u00f3n de un portal de transparencia lleva tiempo, consideramos que no hay ning\u00fan motivo para que no se respondan desde ya a las solicitudes de acceso, a nivel estatal y a nivel auton\u00f3mico<\/em>\u201d, a\u00f1ad\u00eda Anderica.<\/p>\n<p><strong> Notas al Editor<\/strong><\/p>\n<p>Esta ley fue presentada en Consejo de Ministros en marzo de 2012 como un anteproyecto de ley y antes de llegar al Congreso de los Diputados sufri\u00f3 una serie de cambios considerados <a href=\"http:\/\/www.access-info.org\/es\/espana\/260-osce-spains-draft-transparency-law-insufficient\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">como cosm\u00e9ticos seg\u00fan la OSCE<\/a>. Durante\u00a0 su debate en el Congreso se ampli\u00f3 el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la ley incluyendo en el art\u00edculo 3 a algunas instituciones como los partidos pol\u00edticos, los sindicatos o asociaciones patronales pero con de forma limitada ya que solo deber\u00e1n cumplir con algunas de las obligacioens de publicaci\u00f3n proactiva de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En el informe \u00a0de la ponencia designada para estudiar el Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno se han integrado cambios en su mayor\u00eda t\u00e9cnicos y que no corresponden a los que la Sociedad Civil pide desde 2006, y que tampoco corresponde a la <a href=\"http:\/\/www.access-info.org\/es\/espana\/491-senado-transparente\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">campa\u00f1a #SenadoTransparente<\/a> que demandaba tres cambios concretos: El reconocimiento del derecho de acceso a la informaci\u00f3n como un derecho fundamental, que la ley no excluya de su alcance tipos de informaci\u00f3n, y que el organismo que vigile la transparencia sea independiente y tenga poder vinculante.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Foto tomada por Jumaji Solar en Flickr http:\/\/www.flickr.com\/photos\/jumanjisolar\/5431300031\/sizes\/m\/in\/photostream\/<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La suerte est\u00e1 echada, la ley espa\u00f1ola se queda a la cola de las leyes de transparencia del mundo Madrid, 26 de noviembre de 2013 \u2013 La ley de transparencia que fue votada el mi\u00e9rcoles pasado en el Pleno del Senado vuelve al Congreso el d\u00eda 28 de noviembre sin ninguna mejora \u00a0para el derecho\u00a0 de acceso a la informaci\u00f3n, y a pesar del rechazo del texto actual por la mayor\u00eda de los grupos parlamentarios: en esta \u00faltima votaci\u00f3n han votado en contra de la ley los partidos ERC,\u00a0AMAIUR, IU, ENTESA PROGRES PER CATALUNYA y PSOE. \u201cEl Partido Popular ha<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":20164,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83],"tags":[],"class_list":["post-13855","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-esp-es"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13855","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13855"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13855\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32835,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13855\/revisions\/32835"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20164"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13855"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13855"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13855"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}