{"id":13951,"date":"2013-02-08T13:47:11","date_gmt":"2013-02-08T12:47:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/?p=13951"},"modified":"2020-02-14T16:11:16","modified_gmt":"2020-02-14T15:11:16","slug":"por-que-la-futura-ley-de-transparencia-espanola-es-insuficiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2013-02-08\/por-que-la-futura-ley-de-transparencia-espanola-es-insuficiente\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 la futura ley de transparencia espa\u00f1ola es insuficiente?"},"content":{"rendered":"

Espa\u00f1a es el \u00fanico pa\u00eds de Europa con m\u00e1s de un mill\u00f3n de habitantes que no cuenta con una ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. Existen 93 leyes de acceso a la informaci\u00f3n en todo el mundo y tribunales internacionales de derechos humanos han reconocido el derecho de acceso a la informaci\u00f3n como un derecho fundamental<\/a>.<\/p>\n

La transparencia es una herramienta fundamental para luchar contra la corrupci\u00f3n y para asegurar una participaci\u00f3n real de la sociedad en los asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n

El proyecto de ley de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n y buen gobierno<\/a>, aprobado por el Consejo de Ministros el 27 de julio de 2012,yque est\u00e1 siendo debatido en el Congreso actualmente, se encuentra por debajo de los est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n

1. No reconoce el derecho de acceso a la informaci\u00f3n como un derecho fundamental.<\/strong> Esto afecta negativamente en varios sentidos: en su aplicaci\u00f3n, porque solo afecta a la administraci\u00f3n p\u00fablica; en la ponderaci\u00f3n, en caso de conflictos con otros derechos fundamentales y porque implica una menor garant\u00eda judicial.<\/p>\n

2. La ley de transparencia no incluye a todas las instituciones p\u00fablicas:<\/strong> deja fuera a todo lo que no est\u00e9 sujeto a derecho administrativo. Esto incluye: la Casa Real, los partidos pol\u00edticos, los sindicatos y la patronal; al Congreso, al Poder judicial, al Tribunal de Cuentas, al Tribunal Constitucional, al Defensor del Pueblo, al Consejo General del Poder Judicial, al Consejo de Estado, al Consejo Econ\u00f3mico y Social y a las instituciones auton\u00f3micas an\u00e1logas.<\/p>\n

3. Definicion de informacion inaceptable:<\/strong> Esta ley excluye mucha informaci\u00f3n lo que choca directamente con el Convenio del Consejo de Europa sobre Acceso a Documentos P\u00fablicos que con Esta ley Espa\u00f1a no podr\u00e1 ratificar. En primer lugar, el art\u00edculo 15 es inaceptable ya que excluye tipos de informaci\u00f3n, en concreto la informaci\u00f3n auxiliar (notas, borradores, opiniones, res\u00famenes, comunicaciones e informes internos de \u00f3rganos o entidades administrativas), imprescindibles para entender por qu\u00e9 se toman las decisiones. En segundo lugar, la disposici\u00f3n adicional primera establece que esta ley tiene un car\u00e1cter supletorio para aquellas materias que tengan previsto un r\u00e9gimen jur\u00eddico espec\u00edfico de acceso a la informaci\u00f3n. Y por \u00faltimo la definici\u00f3n de informaci\u00f3n no menciona toda informaci\u00f3n ser\u00e1 accesible, sin importar el formato, algo fundamental entre otras cosas, para el movimiento Open Data, muy desarrollado en Espa\u00f1a.<\/p>\n

4. La ley de transparencia propone el silencio administrativo negativo<\/strong>, es decir, que si el organismo consultado no contesta, se entiende que se deniega la solicitud. Uno de los principios b\u00e1sicos del derecho de acceso a la informaci\u00f3n es que las denegaciones deben ser motivadas, el silencio negativo viola de base este principio. Adem\u00e1s en Espa\u00f1a una media de 50% de las solicitudes de informaci\u00f3n acaban en silencio administrativo, es por eso que optar por un silencio administrativo negativo ser\u00e1 un gran obst\u00e1culo para implementar un buen sistema de transparencia en Espa\u00f1a.<\/p>\n

5. El organismo de supervisi\u00f3n que propone la ley de transparencia no es independiente:<\/strong> va a depender del Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, esto hace que este organismo sea juez y parte a la hora de decidir sobre un conflicto. Adem\u00e1s, la duraci\u00f3n del mandato del Director de este organismo de supervisi\u00f3n coincide con una legislatura, lo que debilita a\u00fan m\u00e1s la independencia de este \u00f3rgano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Espa\u00f1a es el \u00fanico pa\u00eds de Europa con m\u00e1s de un mill\u00f3n de habitantes que no cuenta con una ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. Existen 93 leyes de acceso a la informaci\u00f3n en todo el mundo y tribunales internacionales de derechos humanos han reconocido el derecho de acceso a la informaci\u00f3n como un derecho fundamental. La transparencia es una herramienta fundamental para luchar contra la corrupci\u00f3n y para asegurar una participaci\u00f3n real de la sociedad en los asuntos p\u00fablicos. El proyecto de ley de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n y buen gobierno, aprobado por el Consejo de Ministros<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83],"tags":[],"class_list":["post-13951","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-esp-es"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13951","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13951"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13951\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32874,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13951\/revisions\/32874"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13951"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13951"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13951"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}