{"id":15759,"date":"2015-04-21T11:04:10","date_gmt":"2015-04-21T09:04:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.access-info.org\/?p=15759"},"modified":"2018-11-13T09:47:17","modified_gmt":"2018-11-13T08:47:17","slug":"las-instituciones-reducen-su-uso-del-silencio-administrativo-aunque-es-mayoritario-como-obstaculo-para-la-transparencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2015-04-21\/las-instituciones-reducen-su-uso-del-silencio-administrativo-aunque-es-mayoritario-como-obstaculo-para-la-transparencia\/","title":{"rendered":"Informe de Tuderechoasaber.es 2014"},"content":{"rendered":"<h3>Las instituciones reducen su uso del silencio administrativo, aunque es mayoritario como obst\u00e1culo para la transparencia<\/h3>\n<p><em><strong><span style=\"color: #e3220e;\">\u00bb<\/span><\/strong>\u00a0El silencio, primer baremo de la opacidad institucional, baja del 57% en 2013 al 42,7% gracias a una mejora sustancial de las entidades locales; las respuestas satisfactorias tambi\u00e9n aumentan<\/em><\/p>\n<p><em><strong><span style=\"color: #e3220e;\">\u00bb<\/span><\/strong> La Fundaci\u00f3n Ciudadana Civio y Access Info Europe presentan el Informe Tuderechoasaber 2014, que analiza las solicitudes de informaci\u00f3n enviadas a las instituciones desde esta web durante el a\u00f1o<\/em><\/p>\n<p><em>Madrid, 21 de abril de 2015<\/em> \u2013 En 2014, el a\u00f1o de plazo que las administraciones p\u00fablicas han tenido para adaptarse a sus nuevas obligaciones de transparencia, las instituciones espa\u00f1olas recurrieron en menos ocasiones que en 2013 al silencio administrativo para eludir dar respuesta a las peticiones de informaci\u00f3n los ciudadanos. Del total de solicitudes realizadas durante 2014 mediante <a href=\"http:\/\/www.tuderechoasaber.es\/\" target=\"_blank\">Tuderechoasaber.es<\/a>, la primera web que simplifica este proceso en Espa\u00f1a, un 42,7% recibieron la callada por respuesta. O, lo que es lo mismo, 134 de las 314 solicitudes enviadas. En 2013, el silencio super\u00f3 el 57%. As\u00ed lo revela el <a title=\"Informe de Tuderechoasaber 2014\" href=\"http:\/\/www.access-info.org\/wp-content\/uploads\/Informe_tdas_2014.pdf\" target=\"_blank\">Informe de Tuderechoasaber 2014<\/a>, que hoy publican la <a href=\"http:\/\/www.civio.es\/\" target=\"_blank\">Fundaci\u00f3n Ciudadana Civio<\/a> y Access Info Europe, las dos organizaciones responsables de esta iniciativa.<\/p>\n<p>Este informe se basa en el an\u00e1lisis de 314 peticiones de informaci\u00f3n enviadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2014, tres semanas despu\u00e9s de la entrada en vigor de la Ley de Transparencia para la Administraci\u00f3n General del Estado. La mejor\u00eda no solo se deja notar en la reducci\u00f3n del silencio administrativo, sino tambi\u00e9n en el porcentaje de respuestas satisfactorias, aquellas en las que un organismo proporciona exactamente la informaci\u00f3n solicitada. Son el 18,5% de las solicitudes registradas, una cifra a\u00fan muy baja pero que mejora casi cinco puntos con respecto al a\u00f1o anterior.<\/p>\n<p>Entre las excusas m\u00e1s habituales para no dar una respuesta adecuada se encuentra el cl\u00e1sico \u201ceso es en otra ventanilla\u201d -no posee la informaci\u00f3n (13,4%)-; las contestaciones parciales \u2013incompletas (6,4%)-; aquellos que responden una cosa distinta a la preguntada \u2013inadecuadas (6,1%)-; los que se niegan a dar la informaci\u00f3n \u2013rechazadas (5,4%)-; los que remiten a un formulario (4,5%); y un peque\u00f1o porcentaje (3,2%) de solicitudes incorrectas, aquellas que utilizan Tuderechoasaber.es, por ejemplo, para enviar quejas o peticiones de \u00edndole personal.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_tipos_de_respuestas_recibidas_por_los_usuarios_durante_2014\" src=\"\/\/e.infogr.am\/js\/embed.js?by0\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<div style=\"width: 100%; border-top: 1px solid #acacac; padding-top: 3px; font-family: Arial; font-size: 10px; text-align: center;\"><a style=\"color: #acacac; text-decoration: none;\" href=\"https:\/\/infogr.am\/tipos_de_respuestas_recibidas_por_los_usuarios_durante_2014\" target=\"_blank\">Tipos de respuestas recibidas por los usuarios durante 2014<\/a><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Relevante mejor\u00eda de las entidades locales<\/h3>\n<p>Aunque la Ley de Transparencia no estaba en vigor cuando se hicieron estas solicitudes para las entidades locales (tienen de plazo hasta diciembre de 2015), son estas las que han provocado, en buena parte, la mejora en los resultados. De hecho, han reducido su silencio administrativo de una forma sustancial: del 81,3% al 54,4%. Y las respuestas satisfactorias, que hace un a\u00f1o apenas superaban el 3%, se dan ya en m\u00e1s del 21% de los casos. En cambio, las entidades nacionales, como ministerios y Presidencia del Gobierno, mantienen altas cifras de silencio administrativo, que como en 2013 ronda el 46,7%.<script id=\"infogram_0_evolucion_de_las_respuestas\" src=\"\/\/e.infogr.am\/js\/embed.js?m6i\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<div style=\"width: 100%; border-top: 1px solid #acacac; padding-top: 3px; font-family: Arial; font-size: 10px; text-align: center;\"><a style=\"color: #acacac; text-decoration: none;\" href=\"https:\/\/infogr.am\/evolucion_de_las_respuestas\" target=\"_blank\">Evoluci\u00f3n de las respuestas<\/a><\/div>\n<p>\u201c<em>Es pronto para saber c\u00f3mo afecta la Ley de Transparencia a las solicitudes de informaci\u00f3n puesto que, a efectos de este informe, solo ha estado en marcha durante las tres \u00faltimas semanas de 2014, y los mecanismos que deben velar por su cumplimiento han arrancado con muchos retrasos<\/em>\u201d, explica Eva Belmonte, responsable de proyectos de Civio. \u201c<em>Podremos conocer y evaluar mejor los resultados m\u00e1s adelante. Mientras tanto, con Tuderechoasaber.es seguiremos facilitando la labor de solicitar informaci\u00f3n a aquellos que encuentran demasiados obst\u00e1culos en el Portal de Transparencia<\/em><em>\u201d.<\/em><\/p>\n<p>\u201c<em>Debemos recordar que la ley permite presentar una solicitud a trav\u00e9s de cualquier medio que permita tener constancia de la identidad del solicitante y una forma de contacto a efectos de notificaciones<\/em>\u201d, a\u00f1ade Victoria Anderica, responsable de campa\u00f1as de Access Info Europe. \u201c<em>A pesar de ello, el Ministerio de Presidencia sigue apostando por un portal que pone trabas a un acceso \u00e1gil a la informaci\u00f3n p\u00fablica al restringir los medios por los que atender a la poblaci\u00f3n. Incluso el Defensor del Pueblo <a href=\"http:\/\/blog.tuderechoasaber.es\/2015\/04\/el-defensor-del-pueblo-reconoce-que-la-complejidad-del-portal-de-transparencia-puede-tener-un-efecto-disuasorio-sobre-el-derecho-de-acceso-a-la-informacion\/\" target=\"_blank\">reconoce <\/a>que su complejidad puede tener un efecto disuasorio sobre el derecho de acceso a la informaci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>\n<h3>Los organismos que m\u00e1s solicitudes reciben<\/h3>\n<p>Los organismos p\u00fablicos m\u00e1s preguntados en Tuderechoasaber.es por los ciudadanos durante 2014 han sido los ministerios de Interior, Hacienda y Sanidad. <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ministerio_de_sanidad_servicios_sociales_e_igualdad\" target=\"_blank\">Sanidad<\/a> aprueba, aportando al menos alg\u00fan tipo de respuesta a 15 de 17 solicitudes. Una cifra muy superior a la de <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ministerio_de_hacienda_y_administraciones_pblicas\" target=\"_blank\">Hacienda<\/a>, que hasta en seis ocasiones asegur\u00f3 no poseer la informaci\u00f3n solicitada, en dos ocasiones ofreci\u00f3 una respuesta inadecuada y en otras dos, remiti\u00f3 a un formulario. <a href=\"http:\/\/blog.tuderechoasaber.es\/informe2013\/#preguntas\" target=\"_blank\">Un a\u00f1o m\u00e1s<\/a>, el Ministerio del <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ministerio_del_interior\" target=\"_blank\">Interior<\/a> hace pleno: 17 silencios administrativos para 17 solicitudes de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La \u00fanica instituci\u00f3n que hizo un pleno de respuestas satisfactorias es <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/junta_de_castilla_y_len\" target=\"_blank\">la Junta de Castilla y Le\u00f3n<\/a>. Con siete preguntas, todas ellas con respuesta satisfactoria, esta instituci\u00f3n fue la que m\u00e1s solicitudes de informaci\u00f3n recibi\u00f3 a nivel auton\u00f3mico durante el a\u00f1o pasado, lo que demuestra que las buenas pr\u00e1cticas animan a los ciudadanos a ejercer su derecho.<\/p>\n<p>Los organismos que gestionan la sanidad en Madrid tambi\u00e9n est\u00e1n entre los que mayor inter\u00e9s despertaron. La <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/consejera_de_sanidad_de_la_comunidad_de_madrid\">Consejer\u00eda de Sanidad<\/a> y la <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/direccin_general_de_atencin_al_paciente_de_la_comunidad_de_madrid\">Direcci\u00f3n General de Atenci\u00f3n al Paciente de la Comunidad de Madrid<\/a> registraron un total de 11 solicitudes de informaci\u00f3n, aunque solo dos fueron resueltas de forma satisfactoria. A nivel local, los vecinos de <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ayuntamiento_de_sangesa\">Sang\u00fcesa<\/a> (Navarra) fueron los m\u00e1s participativos en <a href=\"http:\/\/www.tuderechoasaber.es\">Tuderechoasaber.es<\/a>, aunque el ayuntamiento no les correspondi\u00f3: de seis solicitudes, cinco nunca obtuvieron respuesta. Otros pueblos y ciudades que destacan por el n\u00famero de solicitudes recibidas fueron <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ayuntamiento_de_sant_feliu_de_llobregat\">Sant Feliu de Llobregat<\/a> (una satisfactoria de cinco), <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ayuntamiento_de_vila\">\u00c1vila<\/a> (cuatro preguntas, ninguna respuesta), <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ayuntamiento_de_barcelona\">Barcelona<\/a> (tres de tres desatendidas), <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ayuntamiento_de_lleida\">Lleida<\/a> (de tres remitidas, una de ellas respondida de forma parcial) o <a href=\"http:\/\/tuderechoasaber.es\/es\/body\/ayuntamiento_de_madrid\">Madrid<\/a> (que deriv\u00f3 a los ciudadanos a su formulario).<\/p>\n<p>Consulta el informe completo en: <a href=\"http:\/\/blog.tuderechoasaber.es\/informe2014\" target=\"_blank\">blog.tuderechoasaber.es\/informe2014<\/a> o <a href=\"http:\/\/www.access-info.org\/wp-content\/uploads\/Informe_tdas_2014.pdf\">desc\u00e1rgalo aqu\u00ed<\/a><\/p>\n<p><strong>Para m\u00e1s informaci\u00f3n, contactar con: <\/strong><\/p>\n<p><strong>Victoria Anderica |<\/strong> Access Info Europe<br \/>\n<a href=\"mailto:victoria@access-info.org\" target=\"_blank\">victoria@access-info.org<\/a> +34 606 592 976<\/p>\n<p><strong>Javier de Vega |<\/strong> Fundaci\u00f3n Ciudadana Civio<br \/>\n<a href=\"mailto:javier@civio.es\" target=\"_blank\">javier@civio.es<\/a> +34 650 074 421<\/p>\n<p><strong>Notas:<\/strong><\/p>\n<p>La Fundaci\u00f3n Ciudadana Civio (<a href=\"http:\/\/www.civio.es\/\" target=\"_blank\">http:\/\/www.civio.es\/<\/a>) es una organizaci\u00f3n que pone el potencial de las nuevas tecnolog\u00edas al servicio de la transparencia, el acceso a la informaci\u00f3n y de una ciudadan\u00eda activa con proyectos como Tuderechoasaber.es, \u00bfD\u00f3nde van mis impuestos?, El Indult\u00f3metro, El BOE nuestro de cada d\u00eda y Qui\u00e9n Manda<\/p>\n<p>Access Info Europe (<a href=\"http:\/\/www.access-info.org\/\" target=\"_blank\">http:\/\/www.access-info.org\/<\/a>) es una organizaci\u00f3n de derechos humanos sin \u00e1nimo de lucro. Su misi\u00f3n es promover y proteger el derecho de acceso a la informaci\u00f3n en Europa como herramienta para la defensa de nuestras libertades civiles y los derechos humanos, para facilitar la participaci\u00f3n p\u00fablica en la toma de decisiones, y para exigir que el gobierno rinda cuentas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las instituciones reducen su uso del silencio administrativo, aunque es mayoritario como obst\u00e1culo para la transparencia \u00bb\u00a0El silencio, primer baremo de la opacidad institucional, baja del 57% en 2013 al 42,7% gracias a una mejora sustancial de las entidades locales; las respuestas satisfactorias tambi\u00e9n aumentan \u00bb La Fundaci\u00f3n Ciudadana Civio y Access Info Europe presentan el Informe Tuderechoasaber 2014, que analiza las solicitudes de informaci\u00f3n enviadas a las instituciones desde esta web durante el a\u00f1o Madrid, 21 de abril de 2015 \u2013 En 2014, el a\u00f1o de plazo que las administraciones p\u00fablicas han tenido para adaptarse a sus nuevas obligaciones<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":15825,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[64,83],"tags":[208],"class_list":["post-15759","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-frontpage-es","category-esp-es","tag-spain"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15759","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15759"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15759\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15776,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15759\/revisions\/15776"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15825"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15759"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15759"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15759"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}