{"id":30937,"date":"2019-04-17T12:27:52","date_gmt":"2019-04-17T10:27:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/?p=30937"},"modified":"2020-02-14T13:49:28","modified_gmt":"2020-02-14T12:49:28","slug":"espana-access-info-hace-un-llamado-al-gobierno-para-fortalecer-la-ley-de-transparencia-con-el-nuevo-reglamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2019-04-17\/espana-access-info-hace-un-llamado-al-gobierno-para-fortalecer-la-ley-de-transparencia-con-el-nuevo-reglamento\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a: Access Info hace un llamado al Gobierno para fortalecer la Ley de Transparencia con el nuevo Reglamento"},"content":{"rendered":"<p><em>Madrid, 5 de abril 2019 \u2013<\/em> Con motivo de la consulta p\u00fablica abierta sobre el nuevo borrador del Reglamento de la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n y buen gobierno, Access Info Europe ha presentado sus comentarios para que el Gobierno pueda aprovechar la oportunidad de mejorar el acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Entre las propuestas de la organizaci\u00f3n se encuentra la posibilidad de realizar solicitudes por correo electr\u00f3nico en lugar del complicado proceso del Portal de Transparencia, accesible solo para personas con DNI electr\u00f3nico o certificado digital.<\/p>\n<p>Para Helen Darbishire, directora de Access Info Europe, \u201c<em>es especialmente preocupante que en Espa\u00f1a se realicen tan pocas solicitudes de informaci\u00f3n por la dificultad para presentarlas\u201d. <\/em><\/p>\n<p>Uno de los aspectos del Reglamento m\u00e1s criticados por Access Info es la aplicaci\u00f3n del concepto \u201csolicitudes abusivas\u201d<strong>, <\/strong>que permite la inadmisi\u00f3n de solicitudes que puedan poner en riesgo los derechos de terceras personas o se consideren contrarias a las normas, las costumbres o la buena fe.<\/p>\n<p>En este sentido, seg\u00fan Darbishire \u201c<em>el Reglamento en lugar de fortalecer las barreras al acceso a la informaci\u00f3n en poder de las entidades p\u00fablicas debe contribuir a mejorar la transparencia\u201d.<\/em><\/p>\n<p>El t\u00e9rmino \u201csolicitudes abusivas\u201d contenidas en el texto del reglamento pone en riesgo el derecho de acceso a la informaci\u00f3n al limitar el ejercicio del mismo y, en consecuencia, negar su prop\u00f3sito original. Tanto es as\u00ed que deja a criterio interpretativo del funcionario la admisi\u00f3n o no de la solicitud.<\/p>\n<p>\u201c<em>Todas las personas deben tener garantizado el derecho de acceso a la informaci\u00f3n, sin ser la motivaci\u00f3n de las solicitudes ni la identidad de los solicitantes aspectos relevantes para la Administraci\u00f3n\u201d, <\/em>remarca la directora de Access Info Europe.<\/p>\n<p>Entre los puntos fuertes de la propuesta del Reglamento, Access Info aplaudi\u00f3 la incorporaci\u00f3n de hacer solicitudes de informaci\u00f3n en los archivos con los mecanismos de la Ley de Transparencia, as\u00ed como la obligaci\u00f3n de prestar asistencia al solicitante por parte de los funcionarios. Por \u00faltimo, la organizaci\u00f3n celebra la menci\u00f3n novedosa de la creaci\u00f3n de una \u201chuella legislativa\u201d que permitir\u00e1 el seguimiento por el p\u00fablico de la toma de decisiones dentro de las administraciones p\u00fablicas y organismos con funciones legislativas.<\/p>\n<p>Otras recomendaciones para mejorar el reglamento son:<\/p>\n<ul>\n<li>Eliminar cualquier lenguaje que parezca tener la intenci\u00f3n de conocer o prever la motivaci\u00f3n del solicitante y el uso que este har\u00e1 de la informaci\u00f3n, condiciones no necesarias para realizar la solicitud. Access Info recuerda que la misma ley de Transparencia considera que toda la informaci\u00f3n es p\u00fablica y que las \u00fanicas causas que se pueden esgrimir para limitar el acceso son las establecidas en los art\u00edculos 14 y 15 de la Ley sobre limitaciones.<\/li>\n<li>Incluir la Casa Real, el Banco de Espa\u00f1a, y el Tribunal de Cuentas en el Reglamento, dado que est\u00e1n bajo el alcance de la Ley de Transparencia.<\/li>\n<li>Aclarar y agilizar el procedimiento de traslado de una solicitud a otro organismo que tiene la informaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Requerir la conservaci\u00f3n de toda la informaci\u00f3n cuya publicaci\u00f3n en los portales de transparencia est\u00e1 obligada por la ley de Transparencia: una vez publicada la informaci\u00f3n debe quedar disponible al p\u00fablico.<\/li>\n<li>Asegurar el acceso a informaci\u00f3n elaborada por organismos que no est\u00e1n obligados por la Ley, pero que se encuentra en poder de alguno de los sujetos obligados.<\/li>\n<li>Garantizar el acceso parcial a la informaci\u00f3n en todos los casos permitiendo el solicitante de determinar si la informaci\u00f3n entregada es \u00fatil, sin importar si parece que carece de sentido o no.<\/li>\n<li>Aclarar los plazos para garantizar la eficiencia de la Administraci\u00f3n y, por lo tanto, el buen manejo del tiempo al procesar cada solicitud. En particular, asegurar que el plazo para contestar comienza en el momento de la presentaci\u00f3n de la solicitud.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El Reglamento de la Ley de Transparencia deber\u00eda haber sido adoptado durante el primer trimestre despu\u00e9s de la adopci\u00f3n de la ley de Transparencia, es decir, en los primeros meses de 2014. En 2017 el Gobierno incluy\u00f3 en su Tercer Plan de Acci\u00f3n de Gobierno Abierto el compromiso de adoptar el Reglamento dentro un plazo de 2 a\u00f1os, tiempo que finaliza en junio de 2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Madrid, 5 de abril 2019 \u2013 Con motivo de la consulta p\u00fablica abierta sobre el nuevo borrador del Reglamento de la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n y buen gobierno, Access Info Europe ha presentado sus comentarios para que el Gobierno pueda aprovechar la oportunidad de mejorar el acceso a la informaci\u00f3n. Entre las propuestas de la organizaci\u00f3n se encuentra la posibilidad de realizar solicitudes por correo electr\u00f3nico en lugar del complicado proceso del Portal de Transparencia, accesible solo para personas con DNI electr\u00f3nico o certificado digital. 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