{"id":32248,"date":"2017-10-20T10:54:57","date_gmt":"2017-10-20T08:54:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/?p=32248"},"modified":"2020-12-17T12:01:33","modified_gmt":"2020-12-17T11:01:33","slug":"case-cabinet-agendas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2017-10-20\/case-cabinet-agendas\/","title":{"rendered":"El acceso a la informaci\u00f3n genera cambios: los fruct\u00edferos resultados de una sola publicaci\u00f3n: Actas del Gabinete + periodismo de datos: se revelan los pagos irregulares"},"content":{"rendered":"
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LOS FRUCT\u00cdFEROS RESULTADOS DE UNA <\/span>SOLA SOLICITUD
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AGENDAS DE GABINETES + PERIODISMO DE DATOS<\/span>
\nREVELAN PAGOS IRREGULARES<\/span>
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En marzo de 2017, el destacado peri\u00f3dico espa\u00f1ol El Confidencial public\u00f3 un exclusivo reportaje que revelaba la aprobaci\u00f3n\u00a0<\/strong>por parte del Consejo de Ministros <\/strong>de contratos con irregularidades.<\/strong><\/p>\n

Este reportaje fue posible gracias a una \u00fanica solicitud de acceso a la informaci\u00f3n realizada por Access Info Europe, que dio lugar a una colaboraci\u00f3n con el periodista de datos Jes\u00fas Escudero.<\/strong><\/p>\n

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<\/div>\n<\/span>Cuando, en junio de 2016, Alba Guti\u00e9rrez de Access Info present\u00f3 una solicitud de acceso a las agendas de las reuniones de cada viernes del Consejo de Ministros, no sab\u00eda cu\u00e1l ser\u00eda la historia, pero ten\u00eda la corazonada de que era importante que el p\u00fablico supiera lo que se estaba discutiendo en ellas, sabiendo que estas han sido tradicionalmente cerradas y secretas y que las agendas no son p\u00fablicas. As\u00ed que, como parte del proyecto de Access Info: Decision-Making Transparency<\/a><\/em>, ella decidi\u00f3 preguntar.<\/p>\n

Inicialmente, la solicitud fue denegada por el Ministerio de la Presidencia, argumentando que la divulgaci\u00f3n de dicha informaci\u00f3n podr\u00eda da\u00f1ar la confidencialidad de su proceso de toma de decisiones. Access Info apel\u00f3 al Consejo de Transparencia, defendiendo el inter\u00e9s p\u00fablico de saber al menos qu\u00e9 temas se est\u00e1n discutiendo.<\/p>\n

El 21 de octubre de 2016 el Consejo de la Transparencia fall\u00f3 a favor de la divulgaci\u00f3n<\/a>. Este importante dictamen fortalece la capacidad del p\u00fablico para hacer que sus representantes rindan cuentas de las decisiones que toman, y sienta un precedente para solicitudes similares en el futuro.<\/p>\n

El Ministerio de la Presidencia, despu\u00e9s de solicitar la opini\u00f3n de sus servicios legales, decidi\u00f3 cumplir con esta resoluci\u00f3n y finalmente lo hizo, con tres meses de retraso, en febrero de 2017, proporcionando a Access Info todas las agendas para 2013 a 2016.<\/p>\n

\u00abSe tardaron casi nueve meses en conseguir esta informaci\u00f3n, pero vali\u00f3 la pena la espera, tanto para los periodistas que trabajan con nosotros como para el p\u00fablico, porque ahora podemos entender mejor c\u00f3mo se est\u00e1n tomando las decisiones en las altas esferas del gobierno espa\u00f1ol\u00bb<\/em>, declar\u00f3 Alba Guti\u00e9rrez, investigadora y campaigner de Access Info Europe.<\/p>\n

\u00a1Para los periodistas!<\/h2>\n

La publicaci\u00f3n de las agendas inclu\u00eda cientos de informaciones listas para ser analizadas, y en este punto Access Info comparti\u00f3 los documentos con los periodistas.<\/p>\n

Jes\u00fas Escudero, del diario digital El Confidencial<\/a>, detect\u00f3 inmediatamente lo que parec\u00eda una pista interesante: un punto habitual en las actas es la revisi\u00f3n de los gastos a realizar en relaci\u00f3n con los contratos de adquisici\u00f3n en los que o bien no hab\u00eda ninguna inspecci\u00f3n previa por parte del auditor p\u00fablico o bien \u00e9ste hab\u00eda manifestado su preocupaci\u00f3n pero el Ministerio deseaba seguir adelante.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, Jes\u00fas compar\u00f3 las agendas obtenidas por Alba con el resumen de la reuni\u00f3n de cada semana que el Ministerio de la Presidencia publica proactivamente en su p\u00e1gina web (www.lamoncloa.gob.es<\/a>), junto con un v\u00eddeo de la rueda de prensa que se da a los periodistas directamente despu\u00e9s de la reuni\u00f3n del viernes por la ma\u00f1ana. Este cotejo revel\u00f3 m\u00faltiples discrepancias.<\/p>\n

\u00abUna de las primeras cosas que me llam\u00f3 la atenci\u00f3n fue que a menudo los \u00f3rdenes del d\u00eda de las reuniones del Consejo de Ministros conten\u00edan temas de debate, pero luego no hab\u00eda ninguna referencia a las decisiones adoptadas en el resumen. Por lo tanto, el Consejo de Ministros no informaba a la gente sobre el hecho de que se hab\u00edan tomado ciertas decisiones\u00bb<\/em>, explic\u00f3 Jes\u00fas.<\/p>\n

No se trata de una cuesti\u00f3n menor: entre 2013 y 2016, los ministros espa\u00f1oles revisaron un total de 515 expedientes relativos a contratos por un valor total de 310 millones de euros. Los Ministerios de Interior y de Agricultura fueron los que m\u00e1s utilizaron este mecanismo para, potencialmente, anular las objeciones del auditor y as\u00ed avanzar en el gasto de los fondos p\u00fablicos.<\/p>\n

Con el fin de procesar la gran cantidad de informaci\u00f3n contenida tanto en las Agendas del Gabinete obtenida a trav\u00e9s de la solicitud como en el resumen publicado proactivamente, Jes\u00fas Escudero decidi\u00f3 trabajar con una base de datos, que le permiti\u00f3 identificar cada contrato irregular considerado por el Gabinete, con las cantidades de dinero y la fecha del gasto autorizado.<\/p>\n

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Crear esta base de datos manualmente me llev\u00f3 aproximadamente dos semanas. Me ayud\u00f3 a escribir el art\u00edculo final, porque pude identificar patrones como que los ministerios presentaban la mayor\u00eda de los contratos para su revisi\u00f3n y los meses en que esto ocurr\u00eda.<\/p>\n<\/div><\/div><\/blockquote>

Jes\u00fas Escudero<\/strong>, Periodista, El Confidencial<\/span><\/span><\/div><\/div><\/div>
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La colaboraci\u00f3n entre las organizaciones de la sociedad civil y los periodistas en este caso fue crucial porque ayud\u00f3 a identificar las preocupaciones sobre la toma de decisiones que se est\u00e1n tomando y tambi\u00e9n ayud\u00f3 a asegurar que la noticia se hiciera p\u00fablica.<\/p>\n

\u00abEn las democracias del siglo XXI no es aceptable que las decisiones se tomen a puerta cerrada sin informar al p\u00fablico, impidiendo as\u00ed la participaci\u00f3n y el escrutinio p\u00fablicos. Este es un ejemplo paradigm\u00e1tico de c\u00f3mo el derecho de acceso a la informaci\u00f3n puede ser una herramienta poderosa para la democracia al desafiar la toma de decisiones secretas e irresponsables\u00bb<\/em>, explic\u00f3 Alba Guti\u00e9rrez.<\/p>\n

El art\u00edculo escrito por Jes\u00fas Escudero publicado por El Confidencial est\u00e1 disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Puede ver todas las agendas de las reuniones del Consejo de Ministros publicadas entre 2013 y 2016 aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Puede leer la resoluci\u00f3n completa del Consejo de la Transparencia aqu\u00ed \"alt\"<\/a><\/p>\n

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Cover photo: La Moncloa \u2013 Gobierno de Espa\u00f1a<\/a> via Flickr (CC BY-NC-ND 2.0<\/a>)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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