{"id":34291,"date":"2020-10-02T18:10:19","date_gmt":"2020-10-02T16:10:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/blog\/2020\/10\/02\/spain-transparency-news\/"},"modified":"2021-04-01T14:31:10","modified_gmt":"2021-04-01T12:31:10","slug":"spain-transparency-news","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2020-10-02\/spain-transparency-news\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando en Espa\u00f1a? Ratificaci\u00f3n del Convenio del Consejo de Europa, un nuevo Plan de Acci\u00f3n de Gobierno Abierto de 4 a\u00f1os y un nuevo Director del Consejo de Transparencia"},"content":{"rendered":"<p><em>Madrid, 2 de octubre de 2020<\/em> <strong>\u2013 Medios de todo el mundo est\u00e1n hablando del alarmante aumento de contagios por coronavirus en Madrid \u2013 y del nuevo confinamiento. Sin embargo, esta semana tambi\u00e9n fueron noticia acontecimientos muy importantes para los activistas de la transparencia en Espa\u00f1a, coincidiendo gratamente con el D\u00eda Internacional del Acceso a la Informaci\u00f3n, el 28 de septiembre.<\/strong><\/p>\n<p><strong>La Directora de Access Info Europe Helen Darbishire hace un repaso de los \u00faltimos acontecimientos.<\/strong><\/p>\n<p>En primer lugar, el lunes 28 de septiembre, la Ministra de Funci\u00f3n P\u00fablica Carolina Darias anunci\u00f3 que <strong>Espa\u00f1a firmar\u00e1 y ratificar\u00e1 el Convenio del Consejo de Europa sobre el Acceso a los Documentos Oficiales<\/strong>, algo que Access Info ha pedido de forma reiterada. Este compromiso se ha incluido en el nuevo Plan de Acci\u00f3n de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en ingl\u00e9s), con un plazo firme para completar la ratificaci\u00f3n antes del 31 de diciembre de 2021.<\/p>\n<p>El borrador del pr\u00f3ximo <strong>Plan de Acci\u00f3n de la Alianza para el Gobierno Abierto<\/strong> fue tambi\u00e9n presentado el lunes, para una \u00faltima <a href=\"https:\/\/transparencia.gob.es\/transparencia\/transparencia_Home\/index\/Gobierno-abierto\/ivPlanAccion\/Como_participo_IV_plan\/ConsultaPublicaIVPGA.html\">ronda de comentarios<\/a> antes de que sea finalizado. Es uno de los primeros planes de acci\u00f3n de OGP que tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de cuatro a\u00f1os (en lugar de los dos habituales), y es muy ambicioso en su alcance, pues incluye la reforma de la Ley de Transparencia, nuevas leyes sobre la regulaci\u00f3n de los grupos de inter\u00e9s y la protecci\u00f3n de alertadores, un proyecto piloto sobre huella legislativa, y la apertura de datos clave, como el registro mercantil y algunos datos de los servicios de salud. Muchos de los compromisos reflejan las propuestas de la sociedad civil.<\/p>\n<p>La mejorable Ley de Transparencia de Espa\u00f1a, es una de las m\u00e1s j\u00f3venes de Europa, entrando en vigor apenas el 10 de diciembre de 2014. Esta ley, que ha obtenido una puntuaci\u00f3n de 73 sobre 150 en la clasificaci\u00f3n global del <a href=\"https:\/\/www.rti-rating.org\/\">RTI Rating<\/a>, sigue teniendo muy pocas solicitudes y una aplicaci\u00f3n deficiente.\u00a0 La situaci\u00f3n se complica por la multiplicidad de leyes regionales e incluso de normas municipales. No obstante, en los \u00faltimos a\u00f1os se ha observado una creciente conciencia de la importancia de la transparencia para luchar contra la corrupci\u00f3n y participar en la toma de decisiones.<\/p>\n<p>El clamor por una ley de acceso a la informaci\u00f3n m\u00e1s fuerte en Espa\u00f1a s\u00f3lo aument\u00f3 durante los \u00faltimos meses de la pandemia de Covid-19, cuando la sociedad civil, los periodistas y el p\u00fablico se enfurecieron por la suspensi\u00f3n de los plazos para la tramitaci\u00f3n de las solicitudes durante el cierre.\u00a0 La necesidad de contar con datos fiables y oportunos sobre lo que est\u00e1 sucediendo, sobre c\u00f3mo se est\u00e1n tomando las decisiones y c\u00f3mo se est\u00e1n gastando los fondos, coloc\u00f3 la transparencia en un lugar prioritario de la agenda p\u00fablica, y esto parece haber dado un impulso adicional a los compromisos del Gobierno de aumentar los niveles de apertura.<\/p>\n<p>El tercer anuncio por parte del gobierno espa\u00f1ol en materia de transparencia fue <strong>la candidatura a la Presidencia del Consejo de la Transparencia<\/strong>, un puesto que ha estado vacante durante tres a\u00f1os desde el fallecimiento inesperado de la primera presidenta, Esther Arizmendi en noviembre de 2017. Aunque la sociedad civil pide un proceso m\u00e1s abierto, con m\u00e1s candidatos presentados, lo considera un paso adelante. El candidato, Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez \u00c1lvarez, es un ex director de la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos. Se espera que trate de conseguir facultades similares a las que ten\u00eda en su anterior cargo, como la de poder inspeccionar documentos y sancionar el incumplimiento de las decisiones del Consejo de Transparencia. Se podr\u00eda lograr un Consejo m\u00e1s fuerte con la reforma de la Ley de Transparencia durante el curso del pr\u00f3ximo Plan de Acci\u00f3n de OGP.<\/p>\n<p>En el transcurso de la semana, Espa\u00f1a acogi\u00f3 el Congreso Internacional de Transparencia, originalmente previsto en Canarias, pero finalmente en l\u00ednea. El evento reuni\u00f3 a cientos de participantes, mostrando c\u00f3mo la comunidad pro transparencia en Espa\u00f1a ha crecido en los \u00faltimos a\u00f1os, incluyendo a la sociedad civil, funcionarios p\u00fablicos, comisionados de informaci\u00f3n y acad\u00e9micos.<\/p>\n<p>En una reuni\u00f3n de la plataforma pro transparencia espa\u00f1ola Coalici\u00f3n Pro Acceso, celebrada en el marco del Congreso, asisti\u00f3 una representante del Gobierno que se\u00f1al\u00f3 que la cuesti\u00f3n del reconocimiento de un derecho fundamental de acceso a la informaci\u00f3n no est\u00e1 fuera de la mesa, aunque es algo que debe ser discutido con expertos en derecho constitucional.<\/p>\n<p>Access Info ha recordado reiteradamente al gobierno espa\u00f1ol que los organismos internacionales de derechos humanos, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el Comit\u00e9 de Derechos Humanos de la ONU y la UNESCO afirman que el derecho de acceso a la informaci\u00f3n es un derecho fundamental, intr\u00ednsecamente ligado a la libertad de expresi\u00f3n, que s\u00ed est\u00e1 en la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>La falta de reconocimiento por parte de Espa\u00f1a del acceso a la informaci\u00f3n como un derecho fundamental permiti\u00f3 que los plazos de las solicitudes de acceso realizadas bajo la Ley de Transparencia se suspendieran como da\u00f1o colateral cuando el gobierno espa\u00f1ol declar\u00f3 el Estado de Alerta en marzo. El rechazo ocasionado podr\u00eda, sin embargo, ayudar a inclinar la balanza: si hay una oportunidad que pueda salir de esta crisis, tal vez sea, y solo tal vez, que ahora Espa\u00f1a se tome en serio la demanda de la sociedad civil, los periodistas y \u2013 lo que es m\u00e1s importante \u2013 la opini\u00f3n p\u00fablica, y que se reconozca debidamente este derecho democr\u00e1tico clave.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Madrid, 2 de octubre de 2020 \u2013 Medios de todo el mundo est\u00e1n hablando del alarmante aumento de contagios por coronavirus en Madrid \u2013 y del nuevo confinamiento. 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