{"id":39074,"date":"2026-09-15T10:37:03","date_gmt":"2026-09-15T08:37:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.access-info.org\/?p=39074"},"modified":"2026-09-15T10:40:52","modified_gmt":"2026-09-15T08:40:52","slug":"sociedad-civil-pide-al-congreso-que-apruebe-regular-el-lobby","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/2026-09-15\/sociedad-civil-pide-al-congreso-que-apruebe-regular-el-lobby\/","title":{"rendered":"La Sociedad Civil Pide al Congreso que Apruebe Ma\u00f1ana una Asignatura Pendiente: Regular el Lobby"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 fusion-flex-container has-pattern-background has-mask-background nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start fusion-flex-content-wrap\" style=\"max-width:1144px;margin-left: calc(-4% \/ 2 );margin-right: calc(-4% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:100%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:1.92%;--awb-margin-bottom-large:20px;--awb-spacing-left-large:1.92%;--awb-width-medium:100%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:1.92%;--awb-spacing-left-medium:1.92%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:1.92%;--awb-spacing-left-small:1.92%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><h1><span style=\"font-size: 14pt;\">15 DE SEPTIEMBRE &#8211; D\u00cdA INTERNACIONAL DE LA DEMOCRACIA<\/span><\/h1>\n<h2><strong>La sociedad civil pide al Congreso que apruebe ma\u00f1ana una asignatura pendiente: regular el lobby<\/strong><\/h2>\n<ul>\n<li><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><em>Las organizaciones firmantes reclaman la convalidaci\u00f3n del Real Decreto-ley para regular los grupos de inter\u00e9s y su posterior tramitaci\u00f3n como Proyecto de Ley para mejorar el texto, incorporar nuevas aportaciones y reforzar el consenso parlamentario<\/em><\/strong><\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><em>El texto incorpora numerosas enmiendas planteadas por los distintos grupos parlamentarios<\/em><\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Madrid, 15 de septiembre de 2026.<\/strong> Coincidiendo con la celebraci\u00f3n del <strong>D\u00eda Internacional de la Democracia<\/strong>, 13 organizaciones firmantes hacemos un llamamiento a los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados para que apoyen este mi\u00e9rcoles 16, la convalidaci\u00f3n del Real Decreto-ley de transparencia e integridad de las actividades de los grupos de inter\u00e9s, conocida como el Real Decreto Ley de Lobbies, y acuerden, al mismo tiempo, su posterior tramitaci\u00f3n como Proyecto de Ley.<\/p>\n<p><strong><em>La democracia no consiste \u00fanicamente en votar: tambi\u00e9n exige saber c\u00f3mo se toman las decisiones p\u00fablicas y qui\u00e9n participa e influye en ellas. En el D\u00eda Internacional de la Democracia, Espa\u00f1a tiene ante s\u00ed la oportunidad de cerrar una asignatura pendiente y dotarse, por fin, de reglas que hagan esa interlocuci\u00f3n m\u00e1s transparente, \u00edntegra y sometida a rendici\u00f3n de cuentas.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Esta regulaci\u00f3n supone un avance largamente esperado para reforzar la transparencia, la integridad institucional y la calidad democr\u00e1tica en Espa\u00f1a. Ello no impide reconocer que tanto el procedimiento seguido para su aprobaci\u00f3n como determinados aspectos de su contenido son susceptibles de mejora. Precisamente por este motivo, entendemos que la opci\u00f3n m\u00e1s adecuada es <strong>convalidar la norma para preservar sus avances y abrir posteriormente su tramitaci\u00f3n parlamentaria para perfeccionarla y ampliar el consenso<\/strong>.<\/p>\n<p>La regulaci\u00f3n de los grupos de inter\u00e9s constituye una pieza esencial de cualquier democracia avanzada. Su finalidad no es limitar la participaci\u00f3n de empresas, asociaciones, organizaciones sociales y profesionales, entidades acad\u00e9micas o ciudadan\u00eda en la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, sino garantizar que esa interlocuci\u00f3n entre intereses privados, sociedad civil e instituciones p\u00fablicas se desarrolle con <strong>reglas claras, transparencia, integridad, rendici\u00f3n de cuentas y seguridad jur\u00eddica<\/strong>.<\/p>\n<p>La norma cierra una laguna estructural de nuestro sistema de integridad p\u00fablica: Espa\u00f1a ha sido hasta hoy uno de los pocos Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea sin un registro obligatorio de grupos de inter\u00e9s de alcance estatal, una carencia se\u00f1alada de forma reiterada por el GRECO del Consejo de Europa en sus Rondas de Evaluaci\u00f3n Cuarta y Quinta y por los sucesivos Informes sobre el Estado de Derecho de la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong>Convalidar no significa asumir el texto como definitivo<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Ante las cr\u00edticas planteadas en los \u00faltimos d\u00edas, las organizaciones firmantes consideramos necesario diferenciar entre las reservas sobre el veh\u00edculo jur\u00eddico utilizado y la necesidad de contar con una regulaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La utilizaci\u00f3n del Real Decreto-ley puede suscitar leg\u00edtimas objeciones. Sin embargo, su convalidaci\u00f3n y posterior tramitaci\u00f3n como Proyecto de Ley permite precisamente superar esas reservas, abriendo el texto al debate parlamentario, a las enmiendas y a las aportaciones de empresas, asociaciones, profesionales, organizaciones de la sociedad civil y del \u00e1mbito acad\u00e9mico incluyendo las mejoras t\u00e9cnicas que resulten necesarias.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, buena parte de las medidas que incorpora <strong>el Real Decreto-ley responden a las enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios en el Congreso sobre el Proyecto de Ley en tramitaci\u00f3n, as\u00ed como a los est\u00e1ndares y mecanismos ya presentes en las regulaciones de grupos de inter\u00e9s en la Uni\u00f3n Europea y otros pa\u00edses de nuestro entorno y en distintas comunidades aut\u00f3nomas espa\u00f1olas.<\/strong> No se trata, por tanto, de configurar un modelo excepcional, sino de avanzar hacia un marco homologable al de otras administraciones y democracias avanzadas.<\/p>\n<p>Por ello, las posibles discrepancias sobre el procedimiento utilizado o sobre determinados contenidos de la norma no deber\u00edan conducir a su rechazo.<\/p>\n<p>Las obligaciones de transparencia no deben confundirse con burocracia innecesaria. Los registros y deberes de informaci\u00f3n son instrumentos habituales en los sistemas de transparencia de nuestro entorno y, en todo caso, su aplicaci\u00f3n podr\u00e1 mejorarse y simplificarse durante la tramitaci\u00f3n parlamentaria. La proporcionalidad de estas obligaciones y estas cargas son exactamente una de las cuestiones que la tramitaci\u00f3n parlamentaria permite calibrar.<\/p>\n<p><strong>Votar en contra de esta regulaci\u00f3n supondr\u00eda mantener un marco que favorece la opacidad, dificulta la rendici\u00f3n de cuentas y deja sin respuesta riesgos como las puertas giratorias y la falta de transparencia en la toma de decisiones p\u00fablicas.<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong>Una oportunidad para preservar el avance y mejorar la norma<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Tras a\u00f1os de debate, propuestas y trabajo parlamentario, existe ahora una v\u00eda que permite compatibilizar ambos objetivos: preservar el avance normativo alcanzado y, al mismo tiempo, perfeccionar el texto a trav\u00e9s de su tramitaci\u00f3n como Proyecto de Ley.<\/p>\n<p>Espa\u00f1a tiene as\u00ed la oportunidad de avanzar hacia un marco de gobernanza m\u00e1s abierto, transparente y participativo, alineado con los est\u00e1ndares europeos e internacionales de transparencia, integridad y buen gobierno.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de a\u00f1os de recomendaciones, demandas de la sociedad civil y trabajo previo, resultar\u00eda dif\u00edcil justificar que Espa\u00f1a vuelva a quedarse sin una regulaci\u00f3n de los grupos de inter\u00e9s cuando existe una f\u00f3rmula que permite preservarla y, al mismo tiempo, mejorarla.<\/p>\n<p>Por todo ello, <strong>las organizaciones firmantes reiteramos nuestro llamamiento a los grupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados para que apoyen la convalidaci\u00f3n del Real Decreto-ley y su posterior tramitaci\u00f3n como Proyecto de Ley. <\/strong>Al mismo tiempo, las entidades firmantes nos ofrecemos a aportar an\u00e1lisis t\u00e9cnico y evidencia comparada en ese proceso de la tramitaci\u00f3n de Ley.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong>Organizaciones firmantes<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong>Access Info Europe<\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.access-info.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.access-info.org<\/a><\/p>\n<p><strong>Asociaci\u00f3n de Profesionales de las Relaciones Institucionales (APRI)<\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.relacionesinstitucionales.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.relacionesinstitucionales.es<\/a><\/p>\n<p><strong>Asociaci\u00f3n M\u00e1s Democracia, Mejor Pol\u00edtica (+Democracia)<\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.mas-democracia.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.mas-democracia.org<\/a><\/p>\n<p><strong>Espa\u00f1a Mejor<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/esmejor.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/esmejor.eu<\/a><\/p>\n<p><strong>Federaci\u00f3n de Consumidores y Usuarios CECU<br \/>\n<\/strong><a href=\"https:\/\/cecu.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.cecu.es<\/a><\/p>\n<p><strong>Fundaci\u00f3n Ciudadana Civio<\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.civio.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.civio.es<\/a><\/p>\n<p><strong>Fundaci\u00f3n Hay Derecho<br \/>\n<\/strong><a href=\"https:\/\/www.hayderecho.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.hayderecho.com<\/a><\/p>\n<p><strong>Gobierno Transparente<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/gobiernotransparente.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/gobiernotransparente.com\/<\/a><\/p>\n<p><strong>Political Watch<\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.politicalwatch.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.politicalwatch.es<\/a><\/p>\n<p><strong>Public Affairs Community of Europe (PACE)<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.paceurope.eu\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.paceurope.eu<\/a><\/p>\n<p><strong>Red Acad\u00e9mica de Gobierno Abierto (RAGA)<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/ragaesp.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/ragaesp.org\/<\/a><\/p>\n<p><strong>Talento para el Futuro<br \/>\n<\/strong><a href=\"https:\/\/talentoparaelfuturo.com\/?utm_source=chatgpt.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.talentoparaelfuturo.com<\/a><\/p>\n<p><strong>Transparency International Espa\u00f1a<\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.transparencia.org.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.transparencia.org.es<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.access-info.org\/wp-content\/uploads\/20260915-Comunicado-conjunto-Organizaciones-de-la-Sociedad-Civil-Real-Decreto-ley-sobre-lobbies.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Descarga el comunicado en formato PDF<\/a>.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":39,"featured_media":39077,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,64,53,83],"tags":[],"class_list":["post-39074","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nat-es","category-frontpage-es","category-lob-es","category-esp-es"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39074","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39074"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39074\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39088,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39074\/revisions\/39088"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39077"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39074"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39074"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.access-info.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39074"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}