España: Otro caso de falta de transparencia sobre la transparencia

Madrid, 1 de julio de 2022 – Esta semana Access Info presentó una reclamación ante el Consejo de Transparencia para impugnar una denegación por parte del Ministerio de Asuntos Exteriores de dar acceso a cualquier documento sobre la firma y ratificación del Convenio de Tromsø por parte del Gobierno de España, argumentando que la divulgación podría dañar las relaciones internacionales.

Esta negativa es desconcertante dado que la ratificación del Convenio de Tromsø es un compromiso emblemático del IV Plan de Acción de Gobierno Abierto de España, y cuya ceremonia de firma del Convenio, realizada en Estrasburgo el 23 de noviembre de 2021, fue un evento público ampliamente cubierto por los medios de comunicación españoles.

La reclamación presentada ayer se produce tras un tortuoso proceso comprendido por una serie de solicitudes y denegaciones, que comenzó el 22 de marzo de 2022 con el simple intento de la Directora de Access Info, Helen Darbishire, de obtener una copia del Dictamen del Consejo de Estado sobre la ratificación. El historial completo se encuentra en los documentos abajo.

No es la primera vez

No es la primera vez que hay una falta de transparencia en materia de transparencia en España. En 2017, Access Info ganó un caso ante la Audiencia Nacional, que dio como resultado la obtención de información no divulgada previamente sobre el II Plan de Acción.

Mucho ha cambiado desde entonces, con la creación de un Foro de Gobierno Abierto compuesto por 64 personas, y una dinámica muy fuerte en sus grupos de trabajo, con reuniones regulares.

Helen Darbishire, Directora Ejecutiva de Access Info:

La dificultad que he tenido para obtener esta información, a pesar de estar cerca del proceso y saber cómo ejercer mi derecho de acceso a la información, demuestra la enorme distancia que aún existe entre los organismos públicos que toman decisiones y las organizaciones de la sociedad civil, sin hablar de la ciudadanía en general.

La necesidad de reformar la Ley de Transparencia

Los desafíos en el procedimiento experimentados con esta solicitud también ponen de manifiesto la necesidad apremiante de reformar la Ley de Transparencia de España de 2013, que solo obtiene 78 de los 150 puntos en la Calificación RTI. Esta reforma es otro compromiso del actual Plan de Acción de OGP, y está avanzando lentamente.

Patricia González, Investigadora Legal en Access Info, dijo:

En nuestra reclamación se puede ver lo complicado que ha sido este proceso. Cuatro solicitudes, mensajes contradictorios de distintos organismos gubernamentales y más de dos meses solo para recibir una resolución que en sí misma parece confusa, no sabe sobre si se trata de una inadmisión de la solicitud o una denegación a proporcionar los documentos basados en excepciones.

Esto pone de manifiesto la importancia de agilizar los procedimientos de la ley de acceso a la información en la próxima reforma, así como abordar otras cuestiones, como hacer de este un derecho fundamental y ampliar el alcance a los poderes legislativo y judicial.